Transparencia y rendición de cuentas. México: ¿Estado Corrupto? (I)

Del artículo publicado por el C.P. Arturo González de Aragón en la Revista Proceso 1843, de fecha  26 de de febrero de 2012

Un problema que aqueja a la convivencia de la sociedad es la corrupción, “cáncer que corroe a la sociedad”.

Transparencia Mexicana ha realizado una serie de análisis a través del índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno en 5 ocasiones del 2001 al 2010, para lo cual se llevaron encuestas en hogares de todos los estados de la República y la inclusión de 35 servicios públicos básicos para registrar la frecuencia de los actos de corrupción. En la encuesta más reciente, se reveló que, en general, hubo más de 200 millones de actos de corrupción.

La transparencia, en la administración pública, significa la perfecta accesibilidad de la información en las áreas que competen a la opinión pública; visto de otro modo, “rendir cuentas” a la ciudadanía y al Congreso.

El día 11 de junio de 2002, se aprobó la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en el cual se postula la máxima publicidad a las acciones de gobierno. Una conocida institución que provee de esta información, es el IFAI (Instituto Federal de Acceso a la Información).

En vista de que aún hay mucho trabajo por realizar una verdadera transparencia y erradicar los altos niveles de corrupción, se han creado cada vez más órganos institucionales y mayores propuestas para esclarecer la situación actual del país, sin embargo, lo que se necesita no son más normas u organismos, sino una política integral, que deje de lado los intereses mezquinos de los partidos políticos y que tomen verdadera acción a favor del pueblo y busquen los intereses comunes y nos los partidistas.

En materia de inseguridad, por ejemplo, las cifras otorgadas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos muestran que de doce millones de delitos cometidos al año en nuestro país, únicamente el 1% de ellos son castigados conforme a la ley a pesar de invertir grandes cantidades de dinero en seguridad pública y justicia (147 mil 270.5 millones de pesos para el 2012). De 35 mil homicidios registrados en 2011, sólo se han investigado 967 que derivaron sólo 22 condenas, es decir, el 0.06% del total.

En materia de educación, el 60% de los alumnos evaluados con la prueba ENLACE durante el 2011 resultaron reprobados, y el 58% de la población de 24 a 34 años no tienen bachillerato. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), espera que para el 2024 la población mexicana tenga cubierto el nivel bachillerato.

Mientras la presidenta del IFAI argumenta que no puede haber un Estado fuerte sin transparencia, el Poder Legislativo es el único que no admite la transparencia y la rendición de cuentas; el gasto de los grupos parlamentarios no puede ser analizado por la ASF (Auditoría Superior de la Federación). Otro objeto de análisis y observación por parte de la ASF es el presupuesto que se les entrega a los estados y municipio de la República, que bien cabe mencionar, han sido obligados a devolver durante la última década 43,326.3 millones de pesos por prácticas debidas detectadas en las cuentas públicas en el periodo 2001-2009, como lo son: pagos de obras no realizadas, pagos indebidos a personal, falta de aplicación de sanciones, obras incompletas, sobreprecios en el pago de estimaciones de obra, etc, desvío de recursos para actividades electorales, entre otras.   

Coahuila, al cierre del 2010 tenía una deuda pública 182 veces mayor a la que tenía al inicio de la administración, de 196 mdp a 35 mil 641 mdp, cifras que fueron ocultadas a la población, instituciones bancarias y a la misma SHCP por parte de una administración estatal que falsificó documentos para obtener más préstamos bancarios con el aval de la Secretaría de Hacienda.

Ahora bien, en el Foro Económico Mundial del 2011, México se ha posicionado en el lugar 58 entre 142 países en el Índice de competitividad Global avanzando ocho lugares con respecto al índice anterior, sin embargo, es indiscutible que la inseguridad, la corrupción y la ineficiencia burocrática son factores que afectan el ambiente para hacer negocios.

Horacio Capel, La física Sagrada

Reporte de la lectura: CAPEL, Horacio, La física sagrada. Creencias religiosas y teorías científicas en los orígenes de la geomorfología española. Siglos XVII y XVIII, Ed. Serbal, pp. 106-124

En toda cultura antigua se encuentran los denominados “mitos creacionales”, que según su teología y dogma, explican el origen de las cosas y sobretodo del espacio habitado por el ser humano. Con el devenir del siglo de las Luces y el preponderado de la razón, comúnmente se piensa en un cambio de carácter inmediato referente a las grandes ideologías dominadas durante la Europa proveniente del Medioevo, sin embargo, el texto de Horacio Capel, La física sagrada. Creencias religiosas y teorías científicas en los orígenes de la geomorfología española. Siglos XVII y XVIII, se descubre el largo proceso vivido por la humanidad antes de llegar a una cosmovisión secularizada y a la luz de la “ciencia” como lo es hoy en día.

El texto ofrecido por Capel realiza un análisis sobre las diversas posturas referentes al tema del Diluvio Universal, destacándose en dos aspectos: ¿cómo afectó el diluvio a la Tierra?, y ¿fue el diluvio un fenómeno de carácter universal?; para ello revisa los principales textos de geología emitidos durante los siglos XVII y XVIII en las regiones protestantes y católicas de Europa. El autor sigue muy de cerca la obra del clérigo Thomas Burnet producida en la segunda mitad del siglo XVII, un texto definido por Capel como ambicioso “que intenta ofrecer una interpretación general de la evolución pasada y futura de la Tierra, desde la creación hasta la consumación del mundo”[1], en donde el punto principal se ubica en lo referente al Diluvio y del debate producido a partir de la observación del hecho bíblico con base al pensamiento científico naciente a partir de las obras de Newton; la parte clave radica en el planteamiento de un mundo prediluviano y otro postdiluviano, donde se cuestiona la existencia del relieve terrestre antes del fenómeno narrado por Moisés en el Libro del Génesis. Capel continúa con la revisión de los textos contemporáneos y posteriores que debaten las ideas de Burnet, en donde destacan dos posturas importantes: las protestantes y las católicas.

Durante la lectura del texto se puede observar las diferencias cosmogónicas de los dogmas católico y protestante. Para los segundos la Tierra es una fatalidad, es decir está marcada por eventos inevitables de acuerdo al Plan de Dios donde se observa una historia marcada por la decadencia y la ruina hasta el final de los tiempos. En cambio para los católicos se trata de un hecho que denota la perfección y equilibrio del mundo de acuerdo a la voluntad divina. No debe olvidarse que las bases de dichos discursos tienen distinto origen, mientras el protestantismo está impregnado por las ideas luteranas y, sobretodo, calvinistas de la predestinación divina, donde todo va de acorde al plan de Dios; la postura católica proviene de las reformas ejercidas durante el Concilio de Trento en el siglo XVI y las doctrinas erasmistas muy arraigadas en la España de la época.[2] Por ello no es de extrañarse las divergencias marcadas en las dos facciones referentes a un mismo fenómeno bíblico y sobretodo cuando éste comienza a ser explicado por la naciente ciencia que apunta hacia una visión secular del cosmos.

Como bien apunta Burke en sus trabajos sobre historia cultural, el ser humano es un ser que simboliza y a partir de ello crea una identidad social, es decir, mantiene una visión cultural donde radica su razón de ser y el texto de Capel muestra dicho detalle. El punto esencial del texto no está en si tenían o no razón los textos de los siglos XVII y XVIII, sino que su valor habita en la comprensión de la cosmovisión de los seres humanos de dichas épocas, si bien se piensa que la Ilustración desterró para siempre el fantasma de la fe es notorio como este hecho es una quimera si se pretende en términos de inmediatez, fue un proceso largo y espinoso que duró más de un siglo. El hecho que científicos de estos dos siglos se debatan sobre el hecho bíblico denota la importancia que tenía para estas sociedades la cultura judeo-cristiana post tridentina y, como dice el autor: “A través del debate diluvial la Tierra había adquirido una historia”.[3]

El autor concluye su exposición denotando cómo este debate abrió camino hacia el desarrollo de la geología como ciencia que busca explicar el origen del mundo, de cómo el ser humano requiere partir de lo ya conocido para lanzarse a la búsqueda de un nuevo conocimiento, el fin de este discurso bíblico-científico terminará con el descubrimiento de los fósiles y la revaloración de la teoría evolutiva de Charles Darwin llevando a la ciencia geográfica hacia nuevos horizontes y paradigmas.

En definitiva el texto de Capel resulta en exceso descriptivo y poco explicativo, si bien relata minuciosamente los puntos importantes que sostienen las diferentes posturas a partir de la obra de Burnet realiza poco análisis al respecto y se extraña el debate que aporte un ejercicio más interpretativo por parte del autor. No critico el factor expositivo, si bien se vuelve necesario para comprender el quid del debate diluviano, sin embargo si hace falta que el autor comente la razón de ser del texto y los objetivos que persigue en su elaboración, tal como está es una exposición que dice mucho y explica poco. No obstante, bajo mi punto de vista, este tipo de ejercicios son esenciales para comprender el legado que se deposita en la ciencia contemporánea, el cual es un producto proveniente de un largo proceso a través de varios siglos en búsqueda del conocimiento y de una mejor comprensión de la realidad circundante al ser humano, si bien una de los puntos importantes radica en no desear la posesión de la verdad absoluta sobre un tema, hecho o fenómeno, sino más bien en la mejor comprensión e interpretación que pueda hacerse de éste.

[1] Horacio Capel, La física sagrada. Creencias religiosas y teorías científicas en los orígenes de la geomorfología española. Siglos XVII y XVIII, p. 106

[2] Para mayor detalle sobre las diversas posturas entre protestantes y católicos véase Carlos Alvear, Manual de Historia de la Cultura.

[3] Horacio Capel, p. 123

Geografía de la Montaña - Tezcutzingo

Hola, te invito a ver este video, breve panorama descriptivo de práctica de campo

Posibilismo - Paul Claval

Te invito a ver este video, trabajo final de Geografía Regional con el tema "Posibilismo" de Paul Claval.

Sol de media noche o noche blanca

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En los círculos polares se da un fenómeno natural comúnmente conocido como el Sol de media noche. Éste se da en las fechas próximas al solsticio de verano local.

Ésto ocurre porque debido a la inclinación de la Tierra, los rayos solares inciden con los círculos polares logrando alcanzar durante estos periodos la máxima duración solar, la cual puede ir desde 24 horas y hasta 6 meses dependiendo la ubicación geográfica como es el caso de los polos, es decir, en los polos amanece una vez y se oculta el Sol una vez durante un año.

Algunos de los países con grandes asentamientos humanos que pueden disfrutar de éste fenómeno son  Alaska, Canadá, Rusia, Islandia, Noruega, Suecia, Groenlandia, Finlandia e Islandia.

Así como la iluminación solar durante 24 horas consecutivas puede traer trastornos del sueño, según estudios científicos, el aumento de melatonina durante los periodos de falta de luz solar puede producir severos trastornos emocionales en los seres humanos, como la ansiedad, depresión y manías, por lo que las sociedades que habitan estas latitudes ha adecuado su medio con lámparas muy potentes para intentar imitar la luz del sol y usan camas solares de manera muy común.

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El crecimiento de la población

Fuente de la foto:
 ecologia22.blogspot.mx

Se conoce como crecimiento de la población o demográfico el cambio que tiene en número la población en un lugar determinado dentro de un periodo de tiempo específico.

Retomando un poco la historia de la humanidad, podremos hablar de los primeros pobladores de la Tierra según la teoría Darwiniana hace 500,000 años. El primero de los asentamientos se dio, por supuesto, con las primeras civilizaciones agrícolas. Este fenómeno es posible ya que el hombre tiene la capacidad de manejar los cultivos. Durante esta época, la población mundial ascendía a 7-10 millones de habitantes.

Siguiendo con los periodos históricos, para el año 0 la población mundial ya había aumentado a 252 millones de habitantes; durante la revolución industrial se registraron hasta 771 millones de pobladores. Hay un gran explosión demográfica desde esa época y hasta 1950, tan sólo durante estos dos siglos la población aumentó hasta 2,530 millones; cuarenta años después, en 1990 existen 5,290 millones de habitantes, y durante el último censo mundial realizado en 2009, la población ya era de 6,700 millones de habitantes.

Pero, ¿Qué factores han influido en este crecimiento tan notable de la población? Si observamos los periodos antes nombrados, podremos notar que los avances tecnológicos han jugado un papel muy importante. A mayr tecnología y mayor seguridad, el hombre ha visto una mayor oportunidad de desarrollo familiar y asentamiento.

Ésto, por supuesto, tampoco es una ley universal. Actualmente, crecemos a una velocidad más lenta aunque no por ello en el mundo somos menos. Es decir, factores como la fecundidad, la mortalidad y la natalidad están propiciando que las tasas de natalidad se vean disminuidas.

El crecimiento demográfico implica ciertos problemas que, en la mayoría de las veces, son denominados así por la falta de la capacidad del Estado para emplear a todos los que poseen una edad para hacerlo, solventar los servicios sanitarios y distribuir los recursos naturales a la población. Por ejemplo, una serie de jóvenes que entran a un mercado laboral sin terminar su preparación académica (conocido como "bono demográfico") podría parecer ser positivo, sin embargo, alguno de los problemas más comunes es que se quedan sin preparación académica y dejan de calificar para mejores puestos de trabajo. Esto puede influir de manera directa en la migración de la población al haber una mano de obra excesiva y las ofertas de trabajo sean insuficientes.

Teoría del flujo intergeneracional: "Caldwell (1978, 1982) plantea la teoría del flujo intergeneracional de riquezas (garantías materiales y no materiales que una persona provee a otra) para explicar el descenso de la fecundidad. De esta forma, un cambio en la estructura familiar permite que se modifique la dirección del flujo de riqueza, generando una reducción en las tasas de fecundidad. En este sentido, Blackburn & Pietro (2005) demuestran que con bajos niveles de desarrollo, las tasas de fertilidad son altas y el flujo neto de transferencia intergeneracional es de hijos a padres; mientras que con altos niveles de desarrollo, el flujo de riqueza se produce en sentido contrario." (Fuente: Revista Facultad de Ciencias Económicas, Investigación y Reflexión, Universidad Militar Nueva Granada, Colombia 2007)

En una sociedad actual, la educación y los derechos del niño son primordiales, es decir, que hay una transferencia de padres a hijos.

El crecimiento de la población no está automáticamente relacionada con la fecundidad, también se considera la mortalidad y la migración. En principio y teoría, una tasa de fecundidad de 2.1 hijos por mujer es suficiente para el reemplazo generacional, 0.1 es un diferencial que ya toma en cuenta la mortalidad que hay en niños (varones mayormente) durante el primer año de vida.

Universitario?